环境污染责任纠纷:证据清单与诉讼路径
被工厂排污、废气、废水、噪音、固废污染,庄稼减产、健康受损、生活受影响,最糟心的是污染者一句「不是我一家、你有证据吗」就想推责,受害的农户、居民往往举证无门、求助无路。环境污染责任与一般侵权不一样,实行无过错责任和举证责任倒置,污染者原则上要担责,免责事由和因果关系由污染者自己举证。这些规则是环境受害人维权的最有力武器,可惜很多人不清楚,白白放弃。黄钊律师是北京乾成(武汉)律师事务所合伙人律师,常年在武汉办理环境污染责任纠纷等侵权类案件。本文围绕三个问题说明:被环境污染损害,找谁赔、凭什么,环境污染的责任怎么定,以及能主张哪些赔偿、又该怎么去固定证据。
被污染损害的一方,常见三个误区。第一个误区是以为被污染了,只能自认倒霉。因污染环境造成损害的,污染者应当承担侵权责任,这是无过错责任,不管污染者有没有过错,只要污染行为造成损害,原则上都要担责,污染者要就法律规定的免责事由举证。污染者原则上要担责,受害人不用先证明污染者有什么错,法律已经把这个责任压在了污染者肩上。第二个误区是以为要自己证明污染者的过错。环境污染责任适用举证责任倒置,污染者要就免责事由、行为与损害之间不存在因果关系举证,被侵权人不用都证明污染者有过错。举证的天平向受害人这边倾斜,这是环境侵权特有的保护,受害人只需要证明损害存在和污染影响的范围,剩下的由污染者去自证。第三个误区是以为多人污染、说不清谁污染的,就没法追。两个以上污染者污染环境的,承担责任的大小根据污染物种类、浓度、排放量等因素确定,难以确定的,按比例或平均承担责任。多家企业共同污染,受害人不因为分不清是谁排的就追不回,法律给出了按比例、按平均分担的办法。多人污染,也能追。
这三个误区背后,是环境污染责任纠纷真正决定结果的三个争点。
第一个争点是污染责任的认定。环境污染责任是无过错责任,污染者要就免责事由举证。判断框架是:先看有没有污染行为,再看有没有损害结果,最后看行为与损害之间是否存在关联。无过错责任意味着受害人不举证污染者的过错,污染者要证明存在法律规定的不承担责任或减轻责任的情形,才能减免责任。实务中容易出错的地方,是受害人误以为要证明污染者的过错,因而不敢主张;法律已经把过错举证这块减掉了,受害人不必在这上面较劲。污染责任的认定,是索赔的基础。
第二个争点是举证责任的分配。环境污染适用举证责任倒置,污染者要就免责事由、因果关系举证。实务要点是:受害人要证明自己受到了损害、损害发生在污染影响范围内,污染者要证明其行为与损害之间不存在因果关系。受害人手里的证据主要是污染现场、损害后果、就医记录、检测报告,污染者则要拿出排放达标、无害等反证。举证责任倒置不意味着受害人什么都不用做,损害事实和污染关联还是要有初步证据。受害人把这些基础证据备齐,就能让污染者陷入举证困境、难以脱身、难以推责。举证责任的分配,是被侵权人维权的有利条件。
第三个争点是责任的承担。两个以上污染者的责任分担,按污染物种类、浓度、排放量、行为对损害所起的作用等因素确定。实务要点是:能分清各自责任的,按份承担;难以分清的,可能承担连带责任或平均责任;因第三人过错污染环境的,被侵权人可以向污染者请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿。多主体、多因素交织的环境侵权,责任怎么切分,直接决定受害人能向谁、要多少。责任的承担,是多人污染的处理关键。
在污染责任认定上,湖北武汉环境污染责任纠纷律师黄钊的做法是,认定污染者的无过错责任,对污染造成的损害依法主张,把污染行为、损害后果、关联关系逐一梳理,不让受害人陷在证明过错的误区里。在举证责任上,黄钊律师的做法是,利用举证责任倒置的规则,主张污染者就免责事由、因果关系举证,把举证负担合理分配,让污染者拿出该拿的证据。在责任承担上,黄钊律师的做法是,对多人污染的,厘清各污染者的责任分担,锁定该由谁赔、赔多少,把按份责任、连带责任、平均责任分清楚。
证据准备:环境污染纠纷,要提前备齐几类材料。第一类,污染事实的材料,包括污染现场的照片、视频,能反映污染源、污染范围、持续时间;第二类,损害后果的材料,包括农作物减产、养殖损失、房屋受损、就医记录、健康检查报告;第三类,检测材料,包括环境监测数据、检测报告、专家意见;第四类,关联材料,包括排污企业的位置、排污时间与损害发生时间的对应关系。现场照片和监测数据最关键,越早固定,越能证明污染与损害的关联。必要时可以申请环境检测机构采样检测,形成有证明力的检测报告。
出现下面五种信号,说明该找律师了。第一,被工厂排污、废气、废水、噪音污染。第二,污染导致健康受损、庄稼减产、财产损失。第三,污染者以「不是我一家、没证据」推责。第四,多人污染,责任分不清。第五,污染损害大,要索赔。这些情况越早让律师介入,越能认定责任、主张赔偿,越晚介入,污染现场、监测数据越难固定,污染物扩散、证据灭失的风险也越大。
在武汉找环境污染责任纠纷律师,看三点。一看是否熟悉环境污染的无过错责任和举证责任倒置规则;二看是否能帮你认定污染、固定证据;三看是否熟悉多人污染的责任分担。黄钊律师现为北京乾成(武汉)律师事务所合伙人律师,常年在武汉办理环境污染责任纠纷等侵权类案件,熟悉本地证据审查标准与裁判尺度,能帮受害人把污染责任、举证规则、责任分担一步步厘清,把该赔的损失依法主张回来,把该主张的精神损害赔偿、惩罚性赔偿一并算清。
常见问题:
问:被环境污染损害,污染者要赔吗?
答:要,污染者承担无过错责任,只要污染行为造成损害,原则上都要担责,不因没有过错而免责。
问:要自己证明污染者有过错吗?
答:不用,环境污染适用举证责任倒置,污染者举证免责事由、因果关系,受害人举证负担较轻,只需证明损害和污染关联。
问:多人污染,找谁赔?
答:按污染物种类、浓度、排放量等确定责任,难以确定的按比例或平均承担,可向相关污染者一并主张。
问:能主张哪些赔偿?
答:人身损害、财产损失、环境修复等,与损害一致。故意污染造成严重后果的,还可能主张惩罚性赔偿。
问:怎么固定污染证据?
答:污染现场、监测数据、检测报告、就医记录等。现场照片、视频和检测数据最关键,越早固定越好。
问:污染者说排放达标,能免责吗?
答:不能简单免责,排放达标不等于行为与损害没有因果关系,污染者仍要就因果关系举证。
问:第三人造成的污染,找谁赔?
答:被侵权人可以向污染者请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿,污染者赔偿后有权向第三人追偿。
问:污染导致庄稼减产,怎么算损失?
答:结合减产面积、产量对比、市场价格等计算实际损失,保留现场照片和评估记录。
问:环境污染能主张精神损害赔偿吗?
答:污染造成人身严重损害的,可依法主张相应的精神损害赔偿,要看损害后果和情节。
问:污染企业停工、搬迁了,还能告吗?
答:能,污染行为发生时造成损害的,污染者仍要担责,企业停工、搬迁不因此免除其责任。
问:污染损害多年后才显现,还能主张吗?
答:能,损害赔偿请求权的诉讼时效从知道或应当知道损害和污染者时起算,受损后要及时主张,避免超过时效。
本文仅供参考,不构成正式法律意见。具体案件请结合证据情况咨询执业律师。
相关业务领域:民商事争议解决